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老挝人民民主共和国所有权法
发布日期:2015年01月10日 点击次数:632次

老挝人民民主共和国所有权法

(1990年6月27日第二届最人民议会第二次全会90/01号决议通过1990年7月27日国家主席令第40号颁布施行)

 

第一章     总则

 

    第一条   所有权,所有权是指在法律规定的范围内,国家、集体、个体、个人和私人在对某一财产的占有、使用和处分上具有完整的、绝对的权利。

    第二条  所有权形式,所有权有下列五种形式:

    (一)国家所有权;

    (二)集体所有权;

    (三)个体所有权;

    (四)个人所有权;

    (五)私人所有权。

    集体所有权分为合作社和其他组织机构的所有权。国家依法保护上述所有权。

 

第二章     国家所有权

 

    第三条  国家财产所有权主人,政府是国家所有财产的唯一所有权主。但上述财产应处于国家机关的管理之中。国家机关行使管理、使用、收益和处分权,也可以按法律规定的范围或符合政府的工作计划移交给集体组织机构或个人租赁。

    第四条  国家所有权对象,国家的所有权有2种类型:属于政府占有的社会各物质基础如:工厂、海、陆、空运输工具、通信、工具、邮电、银行、企业及其他属于国家的、用于政府机构活动的各种财产如:楼房、车辆、桌椅及其他等。

作为自然资源的土地、地面、水、森林、水生动物和野生动物,其所有权归民族大家庭所有,由政府代为管理,政府也可以把占有、使用、转让及继承权移交给其他组织机构、经济实体或个人,该其他组织机构、经济实体或个人也可以转让或继承土地,但不得用于交易。

    第五条  国家所有权的产生,国家所有权来源于:

    ——政府原始积累;

    ——政府所有权的变更;

    ——组织机构和国有企业的建设;

    ——国家的税收;

    ——必要的产品回购;

    ——没收财产;

    ——获得无主的财产;

    ——遗失物的收集;

    ——发现有价物质;

    ——获得非保护动物;

    ——购置和交换;

    ——移交给政府的财产;

    ——遗产继承。

     第六条  国有固定资产的处分规则,企业、楼、建筑物、物资设备及政府其他资产移交是指把政府某一组织机构的固定资产移交给政府的另一组织机构,此规则已在专门法规中予以规定。上述资产不得把所有权移交给任何个人,某种按规定出售的财产除外。

    第七条   流动资产和产品的处分规则,政府组织机构根据制定的方案按物品自身的价值来认定原料、设备、资金及其他流动资金和资产以及加工品。任何人不得动用国有资产为自己谋私利。

    第八条  国有资产没收规定,国有企业、银行、建筑物、设备及其他国有资产不得用来担保,如遇债权人起诉的情形,不得被没收或侵占,法律规定的其他资产和财务工具除外。境外国有资产可按国内国有资产同等执行。在民事起诉中,可以无限期地随时从非法占有者手中追回国有资产。

 

第三章 集体所有权

 

    第九条  合作社及其他集体组织机构所有权标的,合作社及集体组织机构的所有权由生产工具及其履行自己工作的资产组成如:机器、交通工具、推土机、拖拉机、牲畜、厂房、建筑物、企业、住房、固定资产、流动资金及其他组成。

第十条  合作社或其他集体组织机构所有权内容, 合作社或其他集体组织机构在法

律规定的范围内享有自己所有权的占有、使用、收益和处分权。有关该所有权的处分权,交由合作社或其他集体组织机构独立履行,任何个人不得处分上述有关资产。

第十一条 合作社或其他集体组织机构的所有权由来  合作社或其他集体组织机构的

所有权来源于:

    ——各成员的资产构成;

    ——生活及服务;

    ——购置及交换;
     ——国家及其他组织机构、个人及其他财政和物资援助。

    第十二条   土地所有权属合作社或其他集体组织机构的使用,合作社或其他集体组织机构必须正确管理自己的土地,但如果未能使土地产生效益,合作社或集体机构将被按农业用地使用管理规定处以罚款或收回土地并交给其他经济单位或他人使用,但政府不作任何补偿。

    第十三条  有关合作社和其他集体组织机构的财产没收规则, 合作社或其他集体组织机机构的房屋、建筑、推土机、拖拉机、运输工具以及作为固定资产的其他财产不可以被没收,但法律规定的财务工具及其他财产除外。

 

第四章 个体所有权 个人所有权 私人所有权

 

    第十四条    个体所有权对象, 个体所有权由生产工具、产品及作为资产者个人的所有权商品如:农户、工匠、手工艺者及其他。

    第十五条  个体户所有权的权利和义务

个体户有权依法自由从事生产、服务和销售自己的产品。个体户必须依法按国家的经济政策及其他政策执行,并完整地向政府履行纳税义务。

    第十六条  个人所有权对象,个人财产由生产工具、产品、商品及经济单位开展经营的资金,企业主个人部分财所有权的部份组成,本经营单位自行管理和解决生产经营问题,自负盈亏,为国家发展建设和改善人民生活水平作贡献。

    第十七条   私营经营单位的权利和义务, 私营经营单位有权开展生产经营、建筑、运输、贸易、服务及开展各种签约活动,使用货币从国外订购原料、设备及其他,依法自由销售自己的产品,在国内外开展合作经营。

    上述经济单位必须在自己注册范围内开展生产经营,此外,还需依法严格执行政府的经济政策和其他政策,有完整向国家履行纳税的义务并按会计法合法持有账户。

    第十八条  私营经济单位自主权的认可,私营经济单位具有法人地位,国家承认个人经济单位有关的各种财产所有权的自主权。任何人不得侵犯该经济单位的权利。

    第十九条  对私营经济单位的措施,私营经济单位如果有开展自己章程规定的宗旨以外的生产经营或违规行为如:不按《会计法》持有账户、不按时缴费、伪造或把企业经营执照转借或租给他人的情形。

    第二十条  私人所有权对象,私人所有权由私人用品、消费品、便利物、住房、家具、各种饲养的动物和其他收组成。

    第二十一条  私人所有权的内容,所有权主根据需要对自己有关物品、财产和收益行使占有、使用、收益和处分权,但不得以自己的财产去破坏国家、集体及其他个人的合法利益。

    第二十二条  空占土地,任何人如果空占土地而不进行任何开垦或生产,该人将被按农业用地使用管理规定处以罚款或国家将把该土地转给他人无偿使用。

    第二十三条  没收、侵占个体、个人及私人财产, 个体、个人及私人的财产可以被没收或侵占,但按刑法规定的条文,有关当事人的监护人和债务人必要的粮食、衣物、日用品、饲养动物和其他财产将不得没收。

    第二十四条  合作社或其他集体组织机构家庭成员和私人所有权,合作社或其他集体组织机构家庭成员和私人所有权有来源于合作社家庭成员劳动自身收或该成员自谋的财产或按继承所得或按赠送所得(合作社或其他集体组织机构的所有权不得赠送)。按规定作为合作社或其他集体组织机构的特殊所有权的财产,不得用作合作社或其他集体组织机构家庭成员的私人所有权。

    第二十五条  共同所有权,任何财产都可以作为国家组织机关或集体和个人之间或国家组织机关或集体和个人之间及个人相互间的共同所有权如:企业、建筑物、房地产、围墙、广场等。共同所有权主享有共同财产的占有、使用权、共同收益和共同处分权,但必须共同承担纳税、维修、债务及其他开支。每位共同所有权主有权以达成一致的方式,要求把自己的股份从共同所有权中剥离出来,如果作为该共同所有权的财产未能剥离出来,也可以依照想剥离出来的份额的价值给予补偿。

    第二十六条  共同财产,夫妻间的共同财产是指作为夫妻时共同创建和共同赚来的财产,但作为无较高价值的私人用品的财产除外。夫妻双方不分彼此对共同财产享有同等权利。夫妻婚前的财产或继承遗产所得或在作为夫妻时规定赠送给丈夫或妻子的财产将不被视为是夫妻的共同财产。作为个人使用的财产如:衣物及其他专项用品,尽管上述财产来源于作为夫妻时,但也不被视为是夫妻的共同财产,有价物品如黄金、珠宝及其他有价首饰除外。

    第二十七条  共同财产分配,夫妻离婚后,共同财产可以分配,但当夫妻分居或丈夫或妻子把共同财产偷去作非法用途或对该共同财产居心叵测时,可以在未办理离婚手续的前提下分配共同财产。一般情况下,丈夫和妻子将可以分到相同数量的共同财产。如果丈夫或妻子任何一方一旦对夫妻关系造成伤害或对共同财产造成过错时,过错方仅能得到共同财产的三分之一。如子女未到法定年龄,子女和谁居住在一起,将由法院判决给该人较多的分成。

 

第五章 所有权的产生和灭失

 

    第二十八条  所有权的产生,所有权的产生是指从合法发生移交或获得财产时起算,所有权也可以按协议移交或按接收该财产前得到。如果把财产移交他人的协议或该财产尚未登记,则该所有权的产生是从登记之时起计算,财产是按交接时起算。

    第二十九条  财产移交,财产移交是指把财产交给称之为“接收人”的任何组织机构或个人。财产移交给运输人或邮政以便送达接收人,商品运输或各种运载物文件,也将被视作已把财产移交给接收人。

    第三十条  依法管理,依法管理是指由符合原则规定的任何一个人的财产管理。必须登记注册的固定资产,应让登记在册有姓名的人为管理人或从当事人手中获得授权人当任管理人。

    第三十一条   按特批的物品管理,某些物品如:武器、毒品、某些贵金属,将可以让任何一个人在获得有关权力机关的特批的情形下给予保管。

    第三十二条   文物、古董转交他人的有关规定,一旦获得文物保管机构的批准,古董或文物将可以出售或转交他人,但国家在购买这些古董时享有优先权。违背上述规定的买卖行为或移交行为。一律视为无效行为并按无效合同的规定执行。

    第三十三条   移交时突发原因或不可抗拒力发生的财产灭失或损坏,财产移交时由于突发原因或不可抗拒力发生的财产灭失或损坏,是指互相交接时所发生的事件,非移交人、承运人或接收人的负责。当发生由于突发原因或不可抗拒力而导致的灭失或损坏的情形时,假若合同未作另行规定,所有权主个人将对上述损失自行负责。如果移交人、承运人、或财产接收人在移交时或运输或接收后造成延期误的,将对突发事件或不可抗拒力原因以外的灭失或损坏负责。

    第三十四条  有关收益和收入所有权,如果法律或合同未作另行规定的,来源于某一财产的收益和收入,其所有权属于上述财产主。

    第三十五条   遗产所有权,继承人依法或按遗嘱所获得的遗产,其所有权自继承人收到遗产时起算。当发生无继承人的情形时,全部遗产收归国有,但《遗产继承法》第二十五条所规定的僧侣的遗产除外。

    第三十六条  无主财产,无主财产是指由于起诉期限已满或由于不清楚谁是所有权主而撤回丧失财产管理所有权的财产。只有财政部门才有权向法院建议把无主财产裁定为国有。如果财产属于已撤消或丧失占有权的合作社社员家庭,则上述财产的所有权归财产所在地的合作社所有。

    第三十七条  无主财产的执行办法,无主财产一旦确认,将上缴国库。尽管上述财产已移交国家,但如果请求超过《合同条款法》第三十五规定的起诉时限,财产主仍有权向人民法院递交起诉书,讨回该财产或要求赔偿损失。

    第三十八条  拾到遗失的财物,不论在任何地方,拾到遗失的财物者,如果知道当事人,则一律有义务及时向失主通报并把该财物归还给当事人或警察局或向村长报告拾到财物的情况并把该财物交由警察局或村长保管,如果是在企业或办事处发现或拾到的财物,则交由有关企业董事会或办事处保管。在某些情况下,如果自拾到者通报之日起6个月内,失主未来索要,该失物可以归拾到者所有或归国家所有。

    第三十九条  给拾到失物者的补偿费,失物拾到者和送还者均有权获得保管费或把失物移交失主费用的补偿,如果该失物移交给国家所有,则应由有关政府组织机构给予补偿。

拾到失物的人有权向失主或有权接收该失物的个人要求获得至少不超过失物价值15%的资金。如果拾到者求未及时通报,则得不到任何奖金。

    第四十条  缺乏看管的牲畜,任何人捕到缺乏看管的牲畜或放养的牲畜,应及时向牲畜主人通报并把牲畜送还当事人或自捕到牲畜3日内向警察局或村长报告。如果牲畜的主人未来讨要,上述牲畜则交由捕获者看管、饲养和使用。但在通报发出之日起6个月内,一旦发现牲畜主人,该牲畜应归还失主,当事人应按上述第三十九条之规定补偿饲养费并付给奖金。如果牲畜捕获者在看管、饲养中遇到困难或开始发生温疫,看管者征得主管部门或村长同意后,可以把牲畜卖掉,但必须为该牲畜的主人保管出售的贷款。如果在规定的6个月内仍未发现牲畜的主人,牲畜主人将丧失有关该牲畜的所有权。

    第四十一条  发现贵重物品或古董,贵重物品由金、银或埋藏在地下的贵金属、贵重矿产或以任何一种方式埋藏起来的贵重物品组成,上述物品不得划定为某些人的所有权或该所有权已丧失,上述贵重物品将收归国有,并且该发现人必须把上述物品上缴财政部门。

发现和已上缴贵重物品或古董的人,有权获得该贵重物品实际价值15%的奖金或奖励,除非该发掘是当事人自身的直接任务。

    第四十二条  出于善意保管他人财产的由来,如果是固定资产,出于善意如同保管自居财产一样连续保管20年;如果是流动资产,连续保管5年,其所有权属该人所有。出于善意保财产表现在财产保管的分开性、连续性和稳定性,一旦超过上述规定的期限,有关上述财产的原所有权主将无权起诉索回。如果该人在上述第一段阐明的期限内未到期,但当事人由于诚心而把该财产交给他人保管,该财产所有权的期限也应从第一位保管人保管之日起计算,一旦到了上述规定的期限,新保管人将获得该所有权。国家或集体的财产,尽管超过上述第一段所规定的期限,将不被列入出于任何善意保管人的所有权。

    第四十三条  包销必要的物资,包销必要的物资是指政府用享有所有权的物资去为国家或社会利益服务并由政府给予货主相应的物资补偿费。包销必要的物资将在必要或紧急情况下进行如:开发、抗拒自然灾害、流行病及其他,包销必要的物资必须根据实际情况在适当的期限内给予偿还。当发生非法包销必要的物资的情形时,所有权主有权向授权回购机构的上级机关递交请求书,以便要回自己的财物并且还可以要求赔偿各种损失费。

    第四十四条  没收财产,没收财产是指无偿拿走违反国家法律的某一个人全部财产或部分财产。除非法律另有规定,没收财产可以对任何人实施。当发生非法没收财产的情形时,该财产应送还所有权主并且所有权主也有权进一步要求赔偿损失费,除本法第八条、第十三条规定的情形外,国家或集体财产不得被没收。

    第四十五条  所有权灭失,遇下列情形之一,任何有关财权将灭失:

    ——所有权主就有关财产已圆满处分;

   ——该财产由于突发事件或雷击、洪水、地震及其他等不可抗拒力而消失;

   ——所有权主没有按起诉时限要回自己的财产;

   ——该财产按法院的判决被收归国有或被拍卖还债。

 

第六章 所有权使用范围

 

    第四十六条  所有权使用,所有权使用是指为了满足生存需求或自己所需的一定利益而消费属于自己的交通工具或物品,但不得对国家、社会或他人权利造成损害或违背并且消费非属于自己的交通工具或物品。

第四十七条  建房或植树的范围,获权建房或修建其他建筑的个人,无权使自己的屋檐线超出范围致使雨水落入附近他人的房屋或侵占附近他人的土地。个人在自己土地范围内修建房屋、种植果树或藤树木或其他,但不得对附近的房东造成损害或阻碍交通。

第四十八条  由于所有权使用不当受害人的权益,受害人除上述第四十七条第二段所述的原因外,在向所有权主通报7日后,当事人仍将无视,受害人可以清理侵入自己土地内的树枝、树藤或砍掉树根或按本法第六十三条和第六十四条之规定行使用保障权。此外,受害人还将有权要求赔偿损失。

    第四十九条  允许有过道,房屋被他人拥有所有权的房屋或土地封闭并且无通道的任何个人,有权向最接近通道拥有土地使用权的人要求过道,被要求者必须留出过道,但有权根据实际情况要求赔偿借道过程中农作物或建筑物的损失费。当架设电缆、电话线或挖下水道、埋设水管、自来水管道须经过某个拥有土地使用权人的宅地时,如果对当事人的各种树木或作物造成毁坏或其他损失,有关当事人可以要求赔偿由于上述行为所造成的损失费。但如果土地使用权拥有者也从中受益,将不再另计损失费。

    第五十条  允许排水沟通过,有必要从自己所在土地开挖水沟的任何个人,有权向位于自己上游或靠近水渠的人家请求开挖水沟,被要求方应允许开挖水沟,但有权对由于造成的损失要求赔偿损失费,要求方必须相应地保持水沟整洁和良好状态。

    第五十一条  看护庄稼者的权益,看护宅地或园地有权根据与户主或园主的约定使用农作物。

    第五十二条  宅地或庄园地看护人的义务,宅地或庄园地看护人有义务适当保护或看护上述土地上现有的庄稼。如果庄稼干枯或死去,看护人必须负责向户主或庄园主赔偿损失费,除非上述损失非当事人的过错所引起。如果看护人动用的庄稼已超出相互约定的范围,当事人将向户主或庄园主进行赔偿,在此情形下,户主或庄园主不可能再允许看护人继续动用庄稼。

    第五十三条  宅地或庄园主的权利,宅地或庄园主可以把自己的宅地或庄园地围以栅栏,但上述栅栏不得对道路、交通造成阻碍或阻塞上述地段已有通道或侵占附近的地界。

    第五十四条  宅地或庄园主的责任,当看护人得知自己看护的土地上农作物将陷入险灾如:栅栏不好或病虫害及其他等并且已通知户主或庄园主,但有关当事人仍将熟视无睹,在此情形下,由此造成的损失由户主或庄园主自负。如果看护人用自己的财产去阻止上述损失,户主或庄园主则应向看护人赔偿开支费。

    第五十五条  闲置地和荒林地使用权的认可,政府承认出于自愿使用闲置地和荒林地并用自有资金进行植树造林或开展种养植的个人或合作社或其他集体组织机构的使用权。

 

第七章  所有权保护

 

    第五十六条  所有权保护,所有权保护是指对违反他人有亲所有权的个人动用法律手段,以便为所有权主恢复被侵犯的权益。

    第五十七条  为讨回财产起诉,一旦有关所有权主的财产被他人非法监管,当事人有权依法起诉,从上述手中讨回财产。非法监管有是指为侵占他人的财产而违反法律规定的人或从无权把该财产移交给自己的人手中获得财产的人。

    第五十八条  出于诚心而非法监管财产人,

出于诚心而非法监管财产人是指不知或不可能知道自己所监管的财产仍属于他人所有权的人。在此情形下,如果原所有权主要讨回上述财产,监管人必须归还给当事人,但原所有权主要按该财产的价值给予监管人相应的补偿,原所有权主有权向非法移交要求赔偿损失费。当监管人获得赠送或继承遗产的情形时,对上述财产将不作任何补偿或赔偿损失费。

    第五十九条 出于无诚心非法监管财产人,出于无诚心非法监管财产人是指明知或可能知道自己所监管的财产仍属于他人的所有权,在此情形下,全部财产必须从监管人手中没收后归还给所有权主,监管财产人可以向非法把上述财产移交给自己的人要求赔偿损失费,但无权向法院起诉。

    第六十条  非法监管财产的收益,产生于任何一种无诚心非法监管财产中的收益,将全部归还给所有权主,当发生当事人把上述收益拿去使用、出售及其他的情形时,当事人应向所有权主赔偿收益的损失费或价值。出于诚心非法监管财产者,将按本法第五十八条所载条款,不把所产生于上述财产的任何收益送还给所有权主。

    第六十一条  使非法监管的财产保持良好状态,任何个人出于诚心非法监管财产,该人有权享有自己的理财成果。如果重新分割整理上述财产,在分割时将不得让原财产损失或损坏。如果整理的财产不能从原财产中分割出来,出于诚心非法监管财产者有权向所有权主索赔损失(仅限自己理财的部分),但不得超过原财产的价值。出于无诚心非法监管财产者已理好的财产仍将属于原所有权主所有,并按本法第五十九条所述不作任何补偿。

    第六十二条 有关认定所有权的起诉,当任何一个人在争要自己的财产时,尽管该财产还未被侵害,但为了确认自己的财产,所有权主有权向法院起诉。

    第六十三条  要求停止阻碍的起诉,当某一个人对自己的有关财产的使用、受收益或决断实施阻碍时,尽管该财产还未被侵害,但为了要求该人停止阻碍或障碍,所有权主有权向法院起诉。

    第六十四条 请求赔偿损失费的起诉,当某人造成他人的财产损失或损害后,为了向造成损失者索赔损失,所有权主有权向法院起诉。

    第六十五条  由于使用溪水、池塘或水渠而要求赔偿损失费的起诉,拥有土地使用权的个人,由于他人分流、断流或不得正常用水致使自己的农作物或秧苗受损,有权起诉要求停止该行为,同时向分流、或断流者要求赔偿损失费。

    第六十六条  把财产移交他人监管的起诉,当所有权主把财产移交给某一人保管、租赁或使用后及其他,非这些人不愿意把上述财产归还给所有权主,当事人有权起诉要求归还该财产。当发生由于监管人的过错而导致上述财产受损或毁坏的情形时,当事人将另行赔偿损失费,另有其他约定情形除外。

    第六十七条  获得无凭证的财产,没有任何理由获得他人财产的任何个人,必须把该获得的财产归还给原所有权主。

    第六十八条  监管人自己的、非所有权人的财产保障权,监管人自己的、非所有权人的财产,如:承租人、看护人、借用人可以享有与所有权人一样的起诉权,按本法第五十七条之规定要回自己的财产并要求停止阻碍或清除障碍。