老挝人民民主共和国金三角经济特区 欢迎您!
政策法规
老挝外汇和贵重物管理条例
发布日期:2015年01月10日 点击次数:589次

老挝外汇和贵重物管理条例

(2002年8月9日第01号主席令颁布施行)

 

根据老挝宪法第五十三条第二款之规定;根据1995年3月8日95/01号老挝政府法第七条之规定;根据1999年10月14日国会第5号老挝银行法和1999年10月14日国会第05号修正令;根据国会常务委员会的提案。

老挝人民民主共和国国家主席颁布如下命令:

 

第一章   总  则

    第一条  宗旨  本条例制定了有效管理外汇和贵重物援助、规章,并保持老挝基普汇率稳定,促进国内商品-货币流通,保持货币的独立性,是国家货币具有稳固值,扩大对外经济合作关系,为国家社会-经济发展做贡献。

第二条  定义  本条例中命令具有以下含义:

“货币”系指老挝的货币,是以基普为单位。

“外汇”系指可以国际结算的钞票、旅行支票、各种具有外汇值的商业汇票以及国籍通用的贵重物。

“法人”系指开展经营的单位。

“商业承兑汇票”系指用于国际结算的各种银行支票、各种付款单、兑换券、汇票以及可以交易的有外汇至的其他结算工具或文件。

“外汇是现金的”系指现钞、旅行支票和其他有与现金等值的文件。

“贵重物”系指可以作为国际结算工具的黄金。

“商业银行”系指依法获准在老挝设立和开展银行业务的经营单位。

“在老挝居住者”系指:

(一)获准在老挝开展经营并依法注册的在老挝居住的老挝或外国的个人、法人以及上述法人的驻外代表处的法人。

(二)在老挝开展国内外活动的枕骨组织机构、国际组织机构。

(三)在老挝居住的老挝公民。

(四)在国外居住不超过一年的老挝公民。

(五)老挝驻外使(领)馆长驻以及在国外国际组织长驻的老挝工作人员。

(六)在国外留学和治病的老挝公民。

(七)在老挝长期居住并谋生的外籍人或无国籍人。

(八)在老挝工作超过一年以上的外国人,不包括外国使(领)馆或国际组织机构工作人员。

“不在老挝居住者”系指:

(一)在国外居住的个人或法人。

(二)外国使(领)馆、国际组织机构以及相关工作人员,来老挝工作的外国专家、顾问以及他们的家属。

(三)来老挝居住不超过一年的外国人。

(四)来老留学、旅游、访问和治病的外国人。

(五)外国法人来老设立的代表处。

(六)在国外居住超过一年的老挝公民。

如果在分辨上述两类个人、法人中遇到困难,。可提请老挝国家银行行长审定。

第三条  外国使用  个人或法人无权直接直接支付收取老挝境内用于结算商品费、服务费或债务清算的外汇。根据老挝国家银行的提议获政府批准的情形除外。

拥有外汇的如需要在老挝境内开支结算,必须向获老挝国家银行批准的商业银行或外汇兑换点兑换成基普。

根据本条例第五条规定的目标需要使用外汇的,按老挝国家银行的规定可以向商业银行或外汇兑换点购买外汇。

贴商品标签及服务费包括向政府履行各项义务,必须使用基普。根据老挝国家银行的提议获政府批准的情形除外。

 

第二章   外汇买卖

 

第四条  外汇买卖个人呢、普通法人制定向获老挝国家银行批准的商业银行或外汇兑换点市场购买外汇。

商业银行有权购买可以用于交易或可以用于国际结算的现钞、旅行支票及其他具有外汇值的汇票。

外汇兑换点市场按老挝国家银行规定有权向普通大众购买具有外汇值的现钞、旅行支票。

商业银行按老挝国家银行规定可以参与银行间市场外汇交易并可以出售给普通大众。

为增加政府的外汇储备和执行货币政策,老挝国家银行负责健康银行间的外汇市场以及上述市场外汇交易情况。

第五条  外汇使用和出售目的  商业银行出售外汇和居住以及未居住在老挝的个人、法人的外汇使用,必须按老挝国家银行的规定和以下目的执行:

(一)为结算国外进口商品费。

(二)为结算与商品进出直接相关飞服务费,如:国境运费、保险费、国境仓储费。

(三)按政府批准的合同结算贷款债务。

(四)根据政府的决定,提供对外援助。

(五)根据促进和管理外国在老挝投资法的规定,把外国投资者的利润、红利、成本、利息、其他服务费转会本国或第三国。

(六)根据政府的批准,把账转到国外投资。

(七)服务于政府预算。

(八)按具体目标执行,如:去治病、留学、国外访问等。

外汇兑换点的售汇按以下执行:

(一) 出售给政府商业银行或老挝国家银行。

(二) 按老挝国家银行的规定出售给普通大众。

第六条  购汇权  在老挝居住的个人、法人、政府组织机构和国际组织机构按老挝国家银行的规定可以购买外汇,用于本条例第五条规定的目标。

第七条  汇率  老挝国家银行根据银行间每日外汇市场的外汇平均交易比率按政府管制的机构公布汇率,以作商业银行和外汇兑换点规定本身汇率的依据。情况特殊时,老挝国家银行将自行规定汇率供商业银行和外汇兑换点执行。

老挝国家银行有义务研究,就有关国家社会经济发展水平和汇率制度想结合向政府建议。

 

第三章   在老居住者和不在老局住者外汇存款账户的开立和使用

 

第八条  在老居住个人、法人和不在老居住个人外汇存款账户的开立和使用  在老有合法外汇收入的居住者和不在老挝居住者可以在老挝商业银行开立外汇账户可以按商业银行规定获得外汇存款利息,并可以按商业银行规定获得外汇存款利息,并可以按本条例第三条和第五条之规定使用上述外汇。

第九条  个人外汇的使用和占有权  在老居住的个人和不在老挝居住的个人可以占有外汇,可以按本条例第三条和第五条存入商业银行和使用上述款。

第十条  不在老局居住再基普账户的开立和使用  布在老居住者可以把卖给商业银行或外汇兑换点的美元折成基普存入老挝商业银行并且可以用该账户余额购回外汇。

第十一条  在老居住者国外存款账户的开立和使用  在老个人、法人可以按老挝国家银行批准的目标在国外开立本人的存款账户。

具体如下:

(一)过境业务如:海陆空运输、邮电、保险、旅游、劳务输出和在国外承包工程项目。

(二)贷款和外债结算。

(三)境外设立分行或代理处并按有关权利机构的皮在境外开展外汇业务。

(四)按有关权利机构批准的其他业务。

获准在境外开立存款账户的在老居住者有义务按老挝国家银行的规定向老挝国家银行报告本人外汇存款账户的使用情况。

第十二条  境内和境外外汇存款账户的开户及使用管理  老挝国家银行负责制定在老居住者和不在老挝居住者境内和境外开立外汇存款账户及使用条件规定,受理上述开户的各商业银行按本条例和有关规定依法管理这些个人的存款账户使用。

老挝国家银行根据本条例和有关规定管理服务政府、商业银行、各国际金融机构的外汇。

第十三条  外汇收入管理  开展外贸经营准收取外汇的在老挝个人、法人必须按规定的时间把外汇全部汇回老挝境内,获老挝国家银行批准的情形除外。上述外汇收入必须存入自己在商业银行开立的存款账户,该账户资金的使用必须按本条例第三条和第五条执行。

开展内贸经营获准收取外汇的在老个人、法人,其外汇收入必须存入自己在商业银行开立的存款账户,该账户资金的使用必须按本条例第三条和第五条执行。

作为外汇的一切预算收入必须存入政府在老挝国家银行开立的账户。

第十四条  携带外汇、贵重物及基普出入老挝境  在老居住者和不在老居住者可以按老挝国家银行各时期制定的规定携带外汇、贵重物和基普出入老挝境。

驻出入境口岸海关税务部门有义务通报、检查携带外汇、贵重物及基普出入老挝境的情况。

 

第四章   商业银行和外汇兑换点的外汇活动

     

第十五条  外汇经营的审批  老挝国家银行审批和撤销商业银行和外汇兑换点的外汇经营许可证。

开展外汇兑换业务的个人、法人必须报批并按老挝国家银行各时期制定的规定条件执行。

获准开展外汇经营业务的商业银行和外汇兑换点必须在许可规定的范围内活动并依法按本条和其他有关规定执行。

第十六条  张贴汇率告示  获准开展外汇经营业务的商业银行和外汇兑换点必须在公开、醒目的场所张贴汇率告示以保证为客户服务并按告示牌上的汇率执行。

第十七条  商业银行的外汇贷款和应收帐  获准开展外汇经营业务的商业银行可以向能够创汇的在老居住者提供外汇贷款。外汇贷款必须按贷款合同规定的期限收回本金和利息。

第十八条  外汇资金筹措  获准开展外汇经营业务的商业银行好其他金融机构为了向普通大众筹措资金,可以根据老挝国家银行的批准出售现钞和具有外汇和具有外汇值的文件。

第十九条  商业银行和其他金融机构携带外汇出入老挝境  获准开展外汇经营业务的商业银行和其他金融机构,可以按老挝国家银行各时期制定的规定携带用于自身经营业务的外汇出入老挝境。

外汇兑换点无权携带外汇出入老挝境。

驻出入境口岸海关税务部门有义务通报、检查各商业银行好其他金融机构携带外汇出入老挝境的情况。

第二十条  开展外会经营业务的检查和报告制度  获准开展外汇经营业务的商业银行和其他金融机构以及外汇兑换带你必须处于老挝国家银行的监督之下并按老挝国家银行各时期制定的规定执行报告制度。

 

第五章   贷款和援助

 

第二十一条  政府从国外贷款  财政部、老挝国家银行、有关各部委在政府从国外贷款时有义务研究向政府提供建议。财政部和老挝国家银行根据政府授权代表政府在贷款协议上签字或向贷款方出具保函。

财政部有义务组织落实贷款协议并管理检查政府贷款的使用包括国有企业的贷款使用。

老挝国家银行有义务持有账户,向外国政府还贷提供服务并跟踪。

第二十二条  外国贷款和商业信贷管理  老挝国家银行负责在老居住的个人、法人从国外贷款的审批、管理。

老挝国家银行有义务协调有关宏观管理部门,以便监管商业信贷。

第二十三条  向外国提供贷款  财政部、老挝国家银行、有关各部委在政府向外国提供贷款时有义务研究向政府提供建议。

国有、私营法人向外国提供贷款必须获得老挝国家银行的批准。

第二十四条  无偿援助的管理  财政部有义务对外国无偿援助,包括非政府组织的援助以及财政及物资援助进行集中管理。无偿援助是外汇的,必须全部集中进入政府在老挝国家银行开立的存款账户。

获得非政府组织的援助部分应向财政部和有关部门通报。

向外国提供无偿援助的管理,财政部有义务对政府、老挝的法人和社会组织机构向外国提供无偿援助进行跟踪集中管理。

 

第六章   投  资

 

第二十五条  外国投资  来老投资的外国个人、法人必须至少在设在老的老挝商业银行开立两个账户,即:一个账户专用与跟踪外汇资金引入账户,另一个账户是用于开展获准经营活动。如果开展自然自愿开采及出口的投资,只能再国有商业银行开立上述两个账户。外汇资金的进入必须根据投资许可证批准的币种通过银行系统转账。资金是实物的,投资者在国外购买和结算购买费后的原来设备,全部合法进口后直接用于开展经营,在老挝境内动用外汇进口的原来设备,其结算将不视为资金是实物。

投资管理委员会有义务根据促进和管理外国在老挝投资法,对外国投资者跟踪检查,以保障按投资许可证执行。

老挝国家银行负责验证实际资金早为情况,以作为给上述投资者申请把成本、利息、利润、红利及其他转出老挝经的依据。来老挝投资者如果没有足够的证据证明上述实际资金到位勤快,老挝国家银行将布批准上述款项转出老挝境。获准在老投资的个人、法人,必须把每次引资原则和资金额向老挝国家银行报告。

第二十六条  外国在老投资者的贷款来老投资的个人、法人,其注册资本按投资许可证规定的数额全部到位后,方可向设于老挝的商业银行贷款(仅限于流动资金贷款),上述贷款必须按老挝商业银行的规定执行。

第二十七条  向国外转款  来老投资的个人、法人,依法履行万纳税义务后,可以把从开展合法经营及其他收益的利润、红利通过商业银行系统转回本国或第三国。

投资期满或投资业务被部分或全部中止的情形,投资者在履行万那贺岁义务和清算完所有债务后,可以根据老挝国家银行的规定把来投资的款项转回本国或第三国。

第二十八条  在老居住者在国外的投资  需要去国外进行直接或简介投资的在老居住者,必须获得有关权利机构的批准。并在上述批准的基础上通过老挝国家银行批准把资金转出国外进行投资。

 

第七章   贵重物管理

 

第二十九条  贵重物经营管理和设立  老挝国家银行负责对用于国际通用结算工具的贵重物和作为国内生产贵重物成品原料的进出口经营单位的设立、管理进行审批。

有意开展用于国际通用结算工具的贵重物原料进出口经营的个人、法人,必须出具申请文件并按老挝国家银行各个时期制定的规定执行。

贸易部负责对开展贵重物成品生产、销售单位的审理进行审批和管理包括成品贵重物的进出口,以及在老挝境内开采、加工的贵金属宝石原料。

第三十条  老挝国家银行的贵重物经营业务的开展  为执行政府的金融政策,老挝国家银行可以再国内外市场对用于国际通用的结算工具的最公务进行交易并可以进口、出口该贵重物。

 

第八章   建立国际结算平衡表

 

第三十一条  综合外汇收入、开支资料老挝国家银行有义务对国际结算平衡表,国民经济系统的外汇收入、开支进行综合统计,以便制作国际结算平衡表,旨在为汇率宏观调控政策服务。

各部(委)、社会组织机构、省、万象市及其他有义务把所属地的组织机构何庆源的外汇收入、开支综合资料向老挝国家银行总结报告,以便制作国际结算平衡表。

第三十二条  与外国结算  进出口贸易结算、国际服务结算、贷款结算、无偿援助结算,投资、利息、利润、红利以及老挝与外国国际收支结算等都必须根据老挝国家银行各个时期制定的规定通过银行系统进行结算。

 

第九章   检查、奖励政策和处罚措施

 

第三十三条  检查  部(委)、省政府、万象市及其他有义务正常地对本辖区的单位、企业及普通个人组织落实本条例的情况进行检查。

第三十四条  奖励政策  在组织落实本条例中成绩突出的个人、组织将根据老挝国家银行的规定获得适当的奖励。

在跟踪收取有关违反本条例证据成绩优秀并向有关主管部门报告对违反者处以罚款的,将按有关主管部门的规定获得适当奖金。

第三十五条  处罚措施  违反本条例的个人和组织将被处以警告、罚款或是情节轻重依法诉讼。

第三十六条  警告措施  对首次违反本条例、性质轻微的个人和组织,将在违反地由有关权利机构处以罚款并出面记录在案。此外,违反者还将按老挝国家银行制定的规定执行其他条件。

第三十七条  罚款措施  初步警告后仍然违反或首次违反但性质严重,违反者将被处以违反金额50%的罚款。罚款后仍不悔改并继续违反的,将被处以违反惊愕100%的罚款并没收其所得。违反者是开展经营的个人或法人还将被吊销经营许可证。情节特别严重的,对国家金融、财政、货币系统造成损失的,将被依法追究刑事责任。

 

第十章   附  则

 

第三十八条  组织实施  老挝国家银行、各部(委)、省、万象市、特区及有关部门有义务宣传并严格组织实施本条例。

第三十九条  生效  本条例替代1990年8月7日国家主席令第53号关于《外汇和贵重物流通管理条例》。

本条例自签字之日起生效。过去一切宣布使用与本条例向违背的规定、政令一律废止。

 

国家主席   坎代·西潘敦

2002年8月9日于万象